2024 Basque regional election explained

Election Name:2024 Basque regional election
Country:Basque Country
Type:parliamentary
Ongoing:no
Previous Election:2020 Basque regional election
Previous Year:2020
Outgoing Members:12th Basque Parliament
Seats For Election:All 75 seats in the Basque Parliament
Majority Seats:38
Opinion Polls:
  1. Opinion polls
Registered:1,795,213 0.0%[1]
Turnout:1,077,456 (60.0%)
9.2 pp
Election Date:21 April 2024
Leader1:Imanol Pradales
Party1:Basque Nationalist Party
Leader Since1:27 January 2024
Leaders Seat1:Biscay
Last Election1:31 seats, 38.7%
Seats1:27
Seat Change1:4
Popular Vote1:372,456
Percentage1:34.8%
Swing1:3.9 pp
Leader2:Pello Otxandiano
Party2:EH Bildu (2023)
Leader Since2:11 December 2023
Leaders Seat2:Álava
Last Election2:21 seats, 27.6%
Seats2:27
Seat Change2:6
Popular Vote2:343,609
Percentage2:32.1%
Swing2:4.5 pp
Leader3:Eneko Andueza
Party3:PSE–EE (PSOE)
Leader Since3:30 October 2021
Leaders Seat3:Biscay
Last Election3:10 seats, 13.5%
Seats3:12
Seat Change3:2
Popular Vote3:150,752
Percentage3:14.1%
Swing3:0.6 pp
Leader4:Javier de Andrés
Party4:People's Party of the Basque Country
Leader Since4:4 November 2023
Leaders Seat4:Álava
Last Election4:6 seats, 6.7%
Seats4:7
Seat Change4:1
Popular Vote4:98,144
Percentage4:9.2%
Swing4:2.5 pp
Leader5:Alba García
Party5:Sumar
Leader Since5:9 January 2024
Leaders Seat5:Biscay (lost)
Last Election5:2 seats (EP)
Seats5:1
Seat Change5:1
Popular Vote5:35,402
Percentage5:3.3%
Swing5:n/a
Leader6:Amaia Martínez
Party6:Vox (political party)
Leader Since6:3 August 2020
Leaders Seat6:Álava
Last Election6:1 seat, 1.9%
Seats6:1
Seat Change6:0
Popular Vote6:21,696
Percentage6:2.0%
Swing6:0.1 pp
Map Size:400px
Lehendakari
Before Election:Iñigo Urkullu
Before Party:Basque Nationalist Party
After Election:Imanol Pradales
After Party:Basque Nationalist Party

The 2024 Basque regional election was held on Sunday, 21 April 2024, to elect the 13th Parliament of the Basque Autonomous Community. All 75 seats in the Parliament were up for election.

This election was the first since 2009 not to see Iñigo Urkullu as the leading candidate of the Basque Nationalist Party (PNV), after the party chose to replace the incumbent Lehendakari with a low profile politician at the provincial level, Imanol Pradales, following 12 years of uninterrupted government. The main opposition, EH Bildu, also ran under a new candidate, Pello Otxandiano, amid speculation that long-time leader Arnaldo Otegi could have led the candidacy following the end of his disqualification from running for public office. All other parliamentary parties but Podemos and Vox also ran under new candidates: Eneko Andueza by the Socialist Party of the Basque Country–Basque Country Left (PSE–EE), Javier de Andrés by the People's Party (PP)—with the PP+Cs alliance being discontinued and Citizens (CS) deciding not to contest the election—and Alba García by Sumar.

The results showed a close race between the PNV and EH Bildu, with the latter slightly underperforming opinion polls but securing a large increase in its popular support. The PSE–EE, which had been the junior partner to the PNV-led government since 2016, saw an unexpected increase in support to secure its best result since 2012. The PP increased its seat totals by one compared to the PP+Cs results in 2020, whereas the dissolution of the Elkarrekin Podemos alliance saw Sumar clinging on to one seat and Podemos losing all its representation. Vox was able to retain its seat for Álava.

Overview

Electoral system

The Basque Parliament was the devolved, unicameral legislature of the autonomous community of the Basque Country, having legislative power in regional matters as defined by the Spanish Constitution and the Basque Statute of Autonomy, as well as the ability to vote confidence in or withdraw it from a lehendakari.[2] Voting for the Parliament was on the basis of universal suffrage, which comprised all nationals over 18 years of age, registered in the Basque Country and in full enjoyment of their political rights. Amendments to the electoral law in 2022 abolished the "begged" or expat vote system (Spanish; Castilian: Voto rogado), under which Spaniards abroad were required to apply for voting before being permitted to vote.[3] The expat vote system was attributed responsibility for a major decrease in the turnout of Spaniards abroad during the years it had been in force.[4]

The 75 members of the Basque Parliament were elected using the D'Hondt method and a closed list proportional representation, with an electoral threshold of three percent of valid votes—which included blank ballots—being applied in each constituency. Seats were allocated to constituencies, corresponding to the provinces of Álava, Biscay and Gipuzkoa, with each being allocated a fixed number of 25 seats in order to provide for an equal parliamentary representation of the three provinces, as required under the regional statute of autonomy.[2] [5]

Election date

The term of the Basque Parliament expired four years after the date of its previous election, unless it was dissolved earlier. The election decree was required to be issued no later than the twenty-fifth day prior to the date of expiry of parliament and published on the following day in the Official Gazette of the Basque Country (BOPV), with election day taking place on the fifty-fourth day from publication. The previous election was held on 12 July 2020, which meant that the legislature's term would have expired on 12 July 2024. The election decree was required to be published in the BOPV no later than 18 June 2024 with the election taking place on the fifty-fourth day from publication, setting the latest possible election date for the Parliament on Sunday, 11 August 2024.[2] [5]

The lehendakari had the prerogative to dissolve the Basque Parliament at any given time and call a snap election, provided that no motion of no confidence was in process. In the event of an investiture process failing to elect a lehendakari within a sixty-day period from the Parliament re-assembly, the Parliament was to be dissolved and a fresh election called.[6]

Following the announcement by Galician president Alfonso Rueda of a snap election in Galicia for 18 February 2024,[7] Urkullu was asked whether he would follow suit and make both elections be held simultaneously—as it had been the case since 2009.[8] To this, he simply stated that "the Basque Country is not Galicia", distancing himself from Rueda's decision.[9] Instead, it was expected that the Basque election would most likely be held in March or April 2024, to allow for more time to approve a final set of bills in the Basque Parliament as well as to avoid a simultaneous call with the European Parliament election on 9 June.[10] [11]

The Basque Parliament was officially dissolved on 27 February 2024 after the publication of the dissolution decree in the BOPV, setting the election date for 21 April.[12]

Parliamentary composition

The table below shows the composition of the parliamentary groups in the Parliament at the time of dissolution.[13]

Parliamentary composition in February 2024[14]
GroupsPartiesLegislators
SeatsTotal
Basque Nationalists Parliamentary GroupEAJ/PNV3131
EH Bildu Parliamentary GroupEH Bildu2121
Basque Socialists Parliamentary GroupPSE–EE (PSOE)1010
Elkarrekin Podemos–IU Parliamentary GroupPodemos46
EzAn–IU2
Basque People's Parliamentary Group[15] PP55
Mixed GroupVox12
CS1

Parties and candidates

The electoral law allows for parties and federations registered in the interior ministry, coalitions and groupings of electors to present lists of candidates. Parties and federations intending to form a coalition ahead of an election are required to inform the relevant Electoral Commission within ten days of the election call, whereas groupings of electors need to secure the signature of at least one percent of the electorate in the constituencies for which they seek election, disallowing electors from signing for more than one list of candidates.[5] [16]

Below is a list of the main parties and electoral alliances which will likely contest the election:

CandidacyParties and
alliances
Leading candidateIdeologyPrevious result
Votes (%)Seats
EAJ/PNVImanol PradalesBasque nationalism
Christian democracy
Social democracy
38.70%[17]
[18]
EH BilduPello OtxandianoBasque independence
Abertzale left
Socialism
27.60%[19]
[20]
PSE–EE
(PSOE)
Eneko AnduezaSocial democracy13.52%[21]
Podemos–AVMiren GorrotxategiLeft-wing populism
Democratic socialism
9.27%[22]
[23]
[24]
SumarAlba GarcíaProgressivism
Left-wing populism
Green politics

PPJavier de AndrésConservatism
Christian democracy
6.71%[25]
VoxAmaia MartínezRight-wing populism
Ultranationalism
National conservatism
1.94%[26]

Timetable

The key dates are listed below (all times are CET):[5] [16] [27]

Campaign

Party slogans

Party or allianceOriginal sloganEnglish translation
EAJ/PNV« Aukeratu Euskadi. Elige Bienestar »"Choose the Basque Country. Choose wellbeing"[28]
EH Bildu« Aldaketa da orain. El futuro en tus manos »"The change is now. The future in your hands"
PSE–EE (PSOE)« Vota al que decide. Erabakia zurea »"Vote for the one who decides. The decision is yours"
PodemosAV« Elige izquierda »"Choose the left"
Sumar« Es tu tiempo. Euskadi berria »"It's your time. The new Basque Country"[29]
PP« Por una Euskadi abierta/Euskadi ireki baten alde »"For an open Basque Country"[30]
Vox« Sabes que es verdad »"You know it's true"[31]

Election debates

2024 Basque regional election debates
DateOrganisersModerator(s)
PNVEH BilduPSE–EEPodemosSumarPPVoxAudience
9 AprilCoordinadora de
ONGD de Euskadi
Begoña BeristainS
S
S
S
S
S
NI[32]
9 AprilRTVEXabier Fortes
Teresa Aguiló
S
S
S
14.2%
[33]
10 AprilCadena SEREva DomaikaS
S
S
NINIS
NI[34]
10 AprilEITBNerea ReparazS
S
4.0%[35]
[36]
12 AprilAMPEAEva SilvánS
S
S
S
S
S
NI[37]
12 AprilCadena SEREva DomaikaS
S
S
S
S
S
[38]
15 AprilEl Diario VascoEstrella Vallejo
Javier Roldán
S
NI[39]
16 AprilEITBÁfrica Baeta
Xabier García Ramsden
17.4%

[40]
17 AprilUN Etxea
EGK
Iratxe UriarteS
S
S
S
S
S
NI[41]
[42]
17 AprilCadena SEREva DomaikaS
S
S
S
S
S
[43]
18 AprilEl CorreoMarta Madruga
Olatz Barriuso
[44]
19 AprilCadena SERJon Egaña[45]

Opinion polls

The tables below list opinion polling results in reverse chronological order, showing the most recent first and using the dates when the survey fieldwork was done, as opposed to the date of publication. Where the fieldwork dates are unknown, the date of publication is given instead. The highest percentage figure in each polling survey is displayed with its background shaded in the leading party's colour. If a tie ensues, this is applied to the figures with the highest percentages. The "Lead" column on the right shows the percentage-point difference between the parties with the highest percentages in a poll.

Voting intention estimates

The table below lists weighted voting intention estimates. Refusals are generally excluded from the party vote percentages, while question wording and the treatment of "don't know" responses and those not intending to vote may vary between polling organisations. When available, seat projections determined by the polling organisations are displayed below (or in place of) the percentages in a smaller font; 38 seats are required for an absolute majority in the Basque Parliament.

Voting preferences

The table below lists raw, unweighted voting preferences.

Victory preferences

The table below lists opinion polling on the victory preferences for each party in the event of a regional election taking place.

Victory likelihood

The table below lists opinion polling on the perceived likelihood of victory for each party in the event of a regional election taking place.

Preferred Lehendakari

The table below lists opinion polling on leader preferences to become lehendakari.

Voter turnout

The table below shows registered vote turnout on election day without including voters from the Census of Absent-Residents (CERA). Compared to past elections, 2024 elections turnout data are to be gathered at 13:00 and 18:00 (instead of 12:00 and 17:00 at previous elections).[120]

ProvinceTime
13:0018:0020:00
20202024+/–20202024+/–20202024+/–
Álava13.51%25.93%+12.4233.21%48.73%+15.5250.31%61.11%+10.80
Biscay13.49%27.43%+13.9436.40%51.87%+15.4752.52%63.41%+10.89
Gipuzkoa15.48%30.02%+14.5436.67%50.73%+14.0654.57%61.71%+7.14
Total14.14%28.05%+13.9136.02%51.03%+15.0152.86%62.52%+9.66
Sources[121]

Results

Overall

← Summary of the 21 April 2024 Basque Parliament election results
Parties and alliancesPopular voteSeats
Votes%±ppTotal+/−
Basque Nationalist Party (EAJ/PNV)372,456 34.82 –3.8827 –4
Basque Country Gather (EH Bildu)343,609 32.13 +4.5327 +6
Socialist Party of the Basque Country–Basque Country Left (PSE–EE (PSOE))150,752 14.09 +0.5712 +2
People's Party (PP)198,144 9.18 +2.477 +1
Unite (Sumar)235,402 3.31 n/a1 –1
United We CanGreen Alliance (Podemos/Ahal Dugu–AV)223,888 2.23 n/a0 –4
Vox (Vox)21,696 2.03 +0.051 ±0
Animalist Party with the Environment (PACMA)35,585 0.52 –0.020 ±0
Blank Seats to Leave Empty Seats (EB/AZ)3,112 0.29 +0.020 ±0
For a Fairer World (PUM+J)1,683 0.16 +0.040 ±0
To Be (Izan)1,419 0.13 New0 ±0
Communist Party of the Workers of Spain (PCTE/ELAK)666 0.06 ±0.000 ±0
Humanist Party (PH)475 0.04 +0.010 ±0
Welcome (OE)187 0.02 +0.010 ±0
Blank ballots10,523 0.98 +0.04
Total1,069,597 75 ±0
Valid votes1,069,597 99.27 +0.01
Invalid votes7,859 0.73 –0.01
Votes cast / turnout1,077,456 60.02 +9.24
Abstentions717,757 39.98 –9.24
Registered voters1,795,213
Sources[122]

Distribution by constituency

ConstituencyPNVEH BilduPSE–EEPPSumarVox
data-sort-type="number"%data-sort-type="number"Sdata-sort-type="number"%data-sort-type="number"Sdata-sort-type="number"%data-sort-type="number"Sdata-sort-type="number"%data-sort-type="number"Sdata-sort-type="number"%data-sort-type="number"Sdata-sort-type="number"%data-sort-type="number"S
Álava26.7729.1816.2415.943.713.71
Biscay39.11128.3813.949.023.31.9
Gipuzkoa31.4939.81113.446.413.11.5
Total34.82732.12714.1129.273.312.01
Sources

Aftermath

The results were announced after polls in the region closed, with PNV securing the most votes, but finished with a tie with EH Bildu at 27 seats.[123]

Investiture
Ballot →20 June 2024
Required majority →38 out of 75
Absentees
Sources[124]

References

Opinion poll sources
Other

Notes and References

  1. Web site: 1 March 2024 . Elecciones al Parlamento Vasco de 21 de abril de 2024 . es . . 16 March 2024.
  2. Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de Autonomía para el País Vasco] ]. Organic Law . 3 . es . 18 December 1979 . 17 July 2017.
  3. Web site: Reig Pellicer . Naiara . 16 December 2015 . Spanish elections: Begging for the right to vote . cafebabel.co.uk . 17 July 2017.
  4. News: Araque Conde . Pilar . 8 June 2022 . El Congreso acaba con el voto rogado: diez años de trabas burocráticas para los residentes en el extranjero . es . Público . Madrid . 31 July 2022.
  5. Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco . Law . 5 . es . 15 June 1990 . 17 July 2017.
  6. Ley 7/1981, de 30 de junio, sobre Ley de Gobierno . Law . 7 . es . 30 June 1981 . 17 July 2017.
  7. News: Salgado . Daniel . Muñoz . Beatriz . 21 December 2023 . Alfonso Rueda convoca para el 18 de febrero las primeras elecciones en Galicia sin Feijóo en 14 años . es . elDiario.es . 21 December 2023.
  8. News: 21 December 2023 . Rueda llama a Urkullu para comunicarle la fecha de las elecciones gallegas . es . Europa Press . Bilbao . 21 December 2023.
  9. News: 21 December 2023 . Urkullu dice que "Euskadi no es Galicia" tras la convocatoria de las gallegas el 18 de febrero . es . Europa Press . Vitoria . 21 December 2023.
  10. News: Lorente . Adolfo . 25 November 2023 . La opción de marzo cobra fuerza para el adelanto electoral . es . El Correo . 21 December 2023.
  11. News: Barriuso . Olatz . 20 December 2023 . Urkullu busca exprimir su mayoría absoluta y las elecciones vascas apuntan ahora a abril . es . El Correo . 21 December 2023.
  12. Boletín Oficial del País Vasco . 42 . 27 February 2024 . 2483-5366 . Decreto 7/2024, de 26 de febrero, del Lehendakari, por el que se disuelve el Parlamento Vasco y se convocan elecciones . es.
  13. Web site: Elecciones al Parlamento Vasco / Eusko Legebilitzarra (desde 1980) . es . Historia Electoral.com . 16 March 2024.
  14. Web site: Parliamentarians and bodies. Groups. Composition. 12th Legislature . es . www.legebiltzarra.eus . . 7 October 2021.
  15. News: 26 July 2023 . Ciudadanos abandona el grupo del PP en el Parlamento Vasco y pasa a compartir el mixto con Vox . es . EiTB . 29 August 2023.
  16. Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General . Organic Law . 5 . es . 19 June 1985 . 25 November 2023.
  17. News: Rioja Andueza . Iker . 24 November 2023 . El PNV prescinde de Urkullu y no será candidato en las elecciones vascas de 2024 . es . elDiario.es . 24 November 2023.
  18. News: Ormazabal . Mikel . 27 January 2024 . El PNV proclama a Imanol Pradales como candidato a lehendakari para las próximas elecciones en el País Vasco . es . El País . San Sebatián . 7 February 2024.
  19. News: 26 June 2023 . Kortajarena asume la portavocía de EH Bildu en el Parlamento Vasco tras la marcha de Iriarte y Casanova . es . Noticias de Gipuzkoa . 26 June 2023.
  20. News: Guadilla . David . Barriuso . Olatz . 11 December 2023 . Pello Otxandiano será el candidato a lehendakari de EH Bildu . es . El Correo . 11 December 2023.
  21. News: Rioja Andueza . Iker . 30 October 2021 . Eneko Andueza arrasa con un 95% de los votos en las primarias y será el nuevo líder de los socialistas vascos . es . elDiario.es . 31 October 2021.
  22. News: Cortizo . Gonzalo . Ortiz . Alberto . Rioja Andueza . Iker . 30 November 2023 . Sumar y Podemos tantean un acuerdo electoral en Galicia y Euskadi en medio de su escalada de tensión . es . elDiario.es . 1 December 2023.
  23. News: Villamediana . Miriam . 2 February 2024 . Podemos proclama a su candidata en el País Vasco y lanza su campaña en solitario al margen de Sumar . es . ABC . Bilbao . 7 February 2024.
  24. News: Garmendia . Xabier . 2 February 2024 . Podemos usará la marca Elkarrekin por separado y Sumar irá con IU y Equo . es . 7 February 2024.
  25. News: Goyoaga . Ander . 4 November 2023 . Javier de Andrés toma el mando del PP vasco con el objetivo de atraer a votantes del PNV . es . La Vanguardia . 4 November 2023.
  26. News: 18 March 2024 . La parlamentaria Amaia Martínez repite como candidata de Vox a lehendakari . es . Europa Press . Bilbao . 18 March 2024.
  27. Web site: Elecciones Parlamento Vasco 2024. Calendario general . es . www.euskadi.eus . 27 February 2024 . Basque Government . 18 March 2024.
  28. News: 4 April 2024 . Los partidos vascos abren la campaña electoral . es . Europa Press . Bilbao . 6 April 2024.
  29. News: 2 April 2024 . Sumar dice que es la única garantía de plantear el 21A cambios para Euskadi con perspectiva transformadora y progresista . es . Europa Press . Bilbao . 9 April 2024.
  30. News: Europa Press . 5 April 2024 . Feijóo pide el voto al PP como "única garantía" de que no gobierne EH Bildu y le exige que pida perdón en campaña . es . El Periódico de España . Bilbao . 9 April 2024.
  31. News: González . Miguel . 9 April 2024 . Vox ilustra con datos manipulados su campaña electoral vasca bajo el lema "sabes que es verdad" . es . El País . Madrid . 9 April 2024.
  32. News: 9 April 2024 . Coordinadora de ONGD de Euskadi: Debate Elecciones al Parlamento Vasco 2024 . es . EITB . 18 April 2024.
  33. News: 9 April 2024 . Los partidos de Euskadi confrontan sus posturas en el primer debate de las elecciones vascas, en RTVE . es . RTVE . 18 April 2024.
  34. News: 10 April 2024 . Los jóvenes candidatos vascos contrastan en SER Euskadi sus soluciones a la falta de vivienda . es . Cadena SER . 18 April 2024.
  35. News: 8 April 2024 . EITB se vuelca con la campaña electoral del 21A . es . EITB . 18 April 2024.
  36. News: Larreategi . Jon . 12 April 2024 . El primer debate electoral de EITB apenas levanta interés . es . GasteizBerri . 14 April 2024.
  37. Web site: 9 April 2024 . Diálogo entre candidatas a las Elecciones al Parlamento Vasco del 21 de abril . es . AMPEA . 18 April 2024.
  38. News: 10 April 2024 . El autogobierno, a debate en SER Euskadi . es . Cadena SER . 18 April 2024.
  39. News: 15 April 2024 . Los candidatos protagonizan en DV un debate encendido en materia de sanidad, Ertzaintza y memoria . es . El Diario Vasco . 18 April 2024.
  40. News: 17 April 2024 . El debate electoral de anoche en EITB se convierte en el más seguido de la campaña . es . GasteizBerri . 17 April 2024.
  41. Web site: 12 April 2024 . Encuentro Electoral de la Juventud Vasca . es . EGK . 18 April 2024.
  42. Web site: 17 April 2024 . Euskadiko Gazteen Hauteskunde Topaketa: Etorkizuna Eratzen . es . EGK . 18 April 2024.
  43. News: 17 April 2024 . La política industrial y la deslocalización de empresas vascas centran el debate sectorial sobre Economía . es . Cadena SER . 18 April 2024.
  44. News: 18 April 2024 . Los candidatos buscan el choque para convencer a los indecisos a 72 horas de las elecciones . es . El Correo . 18 April 2024.
  45. News: 19 April 2024 . Un debate decisivo, sereno y constructivo, sin menciones a ETA . es . Cadena SER . 22 April 2024.
  46. Web site: Empate técnico entre PNV y EH Bildu a 26-28 escaños con la formación jeltzale como más votada . es . EiTB . 21 April 2024.
  47. Web site: Los sondeos dan al PNV la victoria en votos, pero empatado en escaños con EH Bildu . es . El Español . 21 April 2024.
  48. Web site: EH Bildu gana en escaños y el PNV en votos, pero podría no sumar mayoría con el PSOE, según el sondeo de Sigma Dos para EL MUNDO . es . El Mundo . 21 April 2024.
  49. Web site: El PNV podrá gobernar Euskadi con el PSE pese a que EH Bildu será el primer partido en escaños, según las encuestas . es . Público . 15 April 2024.
  50. Web site: Bildu ganará las elecciones y el PSOE decidirá quién gobierna el País Vasco . es . OKDiario . 15 April 2024.
  51. Web site: Bildu se acerca al 21-A con leve ventaja sobre el PNV pero la mayoría prefiere a Pradales de lehendakari . es . El Español . 15 April 2024.
  52. Web site: Bildu ganaría en escaños, el PNV sería el más votado y Podemos y Sumar desaparecerían . es . Crónica Vasca . 15 April 2024.
  53. Web site: El PNV aguanta el tirón de Bildu y gana por la mínima en votos y escaños para alivio de Sánchez . es . El Debate . 14 April 2024.
  54. Web site: Bildu alcanza al PNV en una disputada recta final de la campaña vasca, pero nacionalistas y PSE podrían reeditar Gobierno . es . 20 minutos . 15 April 2024.
  55. Web site: Elecciones en País Vasco: la fuga de voto socialista y del PNV encumbra a Bildu . es . La Razón . 15 April 2024.
  56. Web site: Bildu supera al PNV por la mínima y los socialistas decidirán el lendakari . es . ABC . 14 April 2024.
  57. Web site: Bildu adelanta al PNV y entra en la recta final del 21-A empujado por la debacle de Podemos y Sumar. es . La Razón . 15 April 2024.
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