Ministry of Health (Spain) explained
Agency Name: | Ministry of Health |
Native Name: | Ministerio de Sanidad |
Picture Caption: | Headquarters of the Ministry of Health |
Preceding1: | Ministry of Labour, Health and Welfare |
Jurisdiction: | Government of Spain |
Headquarters: | Casa Sindical Building Madrid, Spain |
Region Code: | ES |
Budget: | € 2.7 billion, 2023[1] |
Minister1 Name: | Mónica García |
Minister1 Pfo: | Minister |
Chief1 Name: | Javier Padilla Bernáldez |
Chief1 Position: | Secretary of State |
Chief2 Name: | Juan Fernando Muñoz Montalvo |
Chief2 Position: | Secretary-General for Digital Health |
Chief3 Name: | Ana María Sánchez Hernández |
Chief3 Position: | Under-Secretary |
Agency Type: | Ministry |
Website: | Ministry of Health (in Spanish) |
The Ministry of Health (MISAN) is the department of the Government of Spain responsible for proposing and executing the government policy on health, planning and providing healthcare as well as the exercise of the powers of the General State Administration to assure citizens the right to health protection.[2] The Ministry is headquartered in the Paseo del Prado in Madrid, opposite the Prado Museum.
Healthcare in Spain is provided by the National Health System, a decentralized organization composed by the regional health systems and the National Institute of Health Management, the health agency of the central government that provides health care to the autonomous cities of Ceuta and Melilla. According to Eurostat (2017 data), Spain spends 8.9% of GDP on health, approximately $104 billion (€86 billion).[3]
According to the Annual Report of the National Health System 2019, the total expenditure of the Spanish health system in 2018 was 109.9 billion euros (77.4 billion corresponding to the public sector and 32.5 billion to the private sector). This represents 2,351 euros per capita and an expenditure of 9.1% of the Spanish GDP.[4] As of 2018, regarding human resources, the NHS had 780,377 professionals. Of these, 188,166 are medical professionals, 274,633 nursing professionals, and 317,578 are other types of health professionals.[5]
The Ministry is headed by the Minister of Health, who is appointed by the King of Spain at request of the Prime Minister. The Minister is assisted by three main officials, the Secretary of State for Health, the Secretary-General for Digital Health, Information and Innovation of the National Health System and the Under Secretary of Health. The current Health Minister is Mónica García.
History
See also: Palacio de Xifré.
Early period
References can be found to the action of Government in public health and welfare in the 19th century. The Royal Decree of 9 November 1832 created a Ministry of Development, which included powers over "the field of health with the infirmaries, water and mineral baths" and "charitable institutions".[6] A further Royal Decree of 10 March 1847, created a Department of Health, one of six that made up what is now the Ministry of the Interior.[7]
First ministry
State powers in this area remained with this department until 1933, when the Undersecretariat for Health and Charity was transferred to the Ministry of Labour, which then became known as the Ministry of Labour and Health.[8] However, the first ministry focused on health was created on 4 November 1936, as the Ministry of Health and Social Assistance, with a woman holding a cabinet portfolio for the first time in the history of Spain: Federica Montseny.[9] This ministry was short-lived. When the Prime Minister of the Republic, Juan Negrín, replaced Francisco Largo Caballero, the ministry was abolished and its powers were transferred to the Ministry of Labour (Social Assistance affairs) and to the Ministry of Public Instruction (Health affairs) by a Decree of May 1937.[10] After the Spanish Civil War, the responsibility returned to the Ministry of the Interior until 1977.
Democratic period
The Health Ministry was created again in the Constituent Legislature in 1977, integrating responsibilities for Health that were hitherto managed by the Ministry of the Interior, and the powers of the Undersecretariat for Social Security.[11]
Royal Decree 1558 of 4 July 1977[12] established the ministry in its current form, including responsibility for Social Security. Staffing consisted of two undersecretariats (one for the domestic governance of the Department and other focused on Health), a Technical General Secretariat and six Directorates-General: Staff, Management and Finance; Social Benefits; Social Services; Healthcare; Pharmaceutical Management and Public Health and Veterinary Health.[13]
For a short period between February and November 1981, Health was once again merged with Labour. Royal Decree 2823/1981, restored it to full ministerial rank but this time without social security which remained within the Labour ministry. With this reform the Ministry acquired competencies over Consumers Affairs (through the National Institute for Consumers Affairs). During the first years of the premiership of Felipe González and the National Health System and the National Transplant Organization were created thanks primarily to the impulse of the minister Ernest Lluch.
With the victory of the People's Party in the general election of 1996, José Manuel Romay Beccaría was appointed Minister of Health and Consumer Affairs, a position he held throughout the 6th Legislature. Under his direction was created in 1997, the Spanish Agency of Medicines and Medical Devices. In the 7th Legislature Celia Villalobos became minister (2000–2002) and achieved notoriety by her handling mad cow disease. She was succeeded by Ana Pastor Julián (2002–2004). The mad cow crisis precipitated the creation in 2011 of the Spanish Food Safety Agency, named since 2007 as Spanish Food Safety and Nutrition Agency.
At the beginning of the 8th legislature Elena Salgado assumed as Health Minister (2004–2007). With her, in 2004 the National Plan on Drugs, belonged to the Ministry of the Interior, was shifted to the Ministry of Health. Eight months before the end of the legislature, the scientific Bernat Soria assumed the office of Health Minister. In the next legislature Soria was confirmed as Minister of Health and Consumer Affairs, and he was succeeded by Trinidad Jiménez in 2009 following a cabinet reshuffle. Under Jiménez Social Policy was returned to the health portfolio, including the Institute for the Elderly and Social Services (IMSERSO), previously under Education.
Under minister Leire Pajín (October 2010-December 2011), responsibilities on Equality issues were added to her duties, previously under a separate ministry of its own, and also assuming the Institute for Women and the Institute for Youth. At the beginning of the 10th legislature Ana Mato became minister and the Ministry assumed (only functionally) the Charles III Health Institute (which still belonged to the Ministry of Economy). In addition, in January 2014 the Spanish Agency for Food Safety and Nutrition and the National Institute for Consumer Affairs merged giving rise to the new Spanish Agency for Consumer Affairs, Food Safety and Nutrition.[14] On 24 November 2014, Mato resigned after being implicated in the corruption case known as Gürtel. On 3 December 2014, Alfonso Alonso succeeded her.
After the 2016 cabinet reshuffle, Dolors Montserrat was appointed Minister of Health and one of his first measures was to raise the rank of the Director of the National Transplant Organization to Director-General in order to strengthen this institution.[15] Barely 1 year later after the assumption of Montserrat, the Güertel case that provoked the resignation of minister Mato also provoked in June 2018 the fall of the Rajoy government through a motion of no-confidence driven by the Leader of the Opposition Pedro Sánchez. After the success of the motion, Sánchez appointed Carmen Montón as Health Minister and the Ministry transferred the competences over equality to the Ministry of the Presidency. Montón also strengthen the consumers affairs competences by recovering the Directorate-General for Consumers Affairs and regained universal healthcare for undocumented immigrants.[16] She resigned after three months in office after a degree scandal[17] and María Luisa Carcedo succeeded her. Carcedo continued with the program established by Montón on fight against pseudosciences[18] and recovering the Observatory of Women's Health.
A major restructuring occurred in 2020. The Department of Health lost all its competences on consumer affairs and social servicies, that were transferred to the ministries of Consumer Affairs and of Social Rights and 2030 Agenda, respectively. However, in exchange, the department assumed the government policies on drugs. During this time, Carcedo was replaced by Salvador Illa, who had to face the COVID-19 pandemic. It was precisely as a result of this pandemic that in August 2020 the department underwent a major reform in its structure, recovering the position of Secretary of State for Health (which already existed between 1979 and 1981) as second-in-command and creating the General Secretariat for Digital Health, Information and Innovation of the National Health System.[19]
Structure
The Ministry of Health is organised in the following superior bodies:
- The Secretariat of State for Health
- The General Secretariat for Digital Health, Information and Innovation of the National Health System
- The Directorate-General for Digital Health and Information Systems for the National Health System
- The Directorate-General for Public Health and Health Equity
- The Directorate-General for the Common Catalogue of Services of the National Health System and Pharmacy
- The Directorate-General for Professional Management
- The Government Delegation for the National Plan on Drugs
- The Undersecretariat of Health
- The Technical General Secretariat
- The Deputy Directorate-General for Human Resources. The Deputy Directorate-General for Economic Management and Budget Office. The Deputy Directorate-General for Citizen Services and Inspectorate-General of Services. The Deputy Directorate-General for Planning and Coordination of European Funds
- The Commissioner for Mental Health
- The Technical Office on the Transition of the Mental Health Model
In addition, the Department has two advisory bodies:
- The Advisory Council for Health and Social Services, as an advisory and assistance body in the formulation of health policy.
- The Committee of the professions of the health and social sector.
Ministry agencies
List of officeholders
Office name:
- Ministry of Health and Social Assistance (1936–1937)
- Minister of Health and Social Security (1977–1981)
- Minister of Health and Consumer Affairs (1981–2009)
- Minister of Health and Social Policy (2009–2010)
- Minister of Health, Social Policy and Equality (2010–2011)
- Minister of Health, Social Services and Equality (2011–2018)
- Minister of Health, Consumer Affairs and Social Welfare (2018–2020)
- Minister of Health (2020–present)
See also
External links
Notes and References
- Web site: 1 January 2023. 2023 State Budget. 8 January 2023. www.boe.es.
- Web site: Royal Decree 718/2024, of July 23, which develops the basic organic structure of the Ministry of Health . 2024-07-27 . www.boe.es.
- Web site: File:Current healthcare expenditure, 2017 SPS20.png - Statistics Explained. 2021-01-16. ec.europa.eu.
- Web site: Informe Anual del Sistema Nacional de Salud 2019. 210.
- Web site: Informe Anual del Sistema Nacional de Salud 2019 - Recursos humanos. 30.
- http://usuarios.multimania.es/art_arab/1832/18321109.html Real decreto de 9 de Noviembre de 1832.- Ministerio de Fomento, dando forma y señalando atribuciones á la Secretaría de Fomento. Colección legislativa de Cárceles
- https://books.google.com/books?id=lJYrrk98NKkC&q=%2210+de+marzo%22&pg=PA105 El ministerio de comercio, instrucción y obras públicas, 1847-1851. José Antonio Pérez Juan (ed.)
- http://hemeroteca.abc.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/sevilla/abc.sevilla/1933/12/23/019.html El Consejo de Ministros de ayer
- http://www.caum.es/CARPETAS/cuadernos/cuadernospdf/libro16/Salud_y_%20republica.pdf La Sanidad y la Asistencia Social durante la Guerra Civil. Federica Montseny (ed.), 23 de diciembre de 1933
- Web site: Decreto disponiendo la nueva denominación de los departamentos ministeriales a partir de la fecha de la promulgación de este Decreto..
- http://hemeroteca.abc.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/madrid/abc/1977/07/05/102.html
- Web site: Royal Decree 1558/1977, of July 4, by which certain organs of the Central State Administration are restructured.. www.boe.es. 2019-04-13.
- Web site: Royal Decree 1918/1977, of July 29, on the structuring of the Ministry of Health and Social Security.. www.boe.es. 2019-04-13.
- Web site: Royal Decree 19/2014, of 17 January, by which the autonomous bodies of the National Institute of Consumption and the Spanish Agency for Food Safety and Nutrition are consolidated into a new autonomous body called the Spanish Agency for Consumer Affairs, Food Safety and Nutrition and its statute.. www.boe.es. 2019-04-13.
- Web site: Royal Decree 485/2017, of May 12, which develops the basic organizational structure of the Ministry of Health, Social Services and Equality.. www.boe.es. 2019-04-13.
- Web site: Spain approves law that returns to free universal health care model. www.efe.com. en. 2019-04-13.
- News: Spain's health minister quits over degree scandal. Jones. Sam. 2018-09-12. The Guardian. 2019-04-13. en-GB. 0261-3077.
- News: Spain moves to ban pseudo-therapies from universities and health centers. Güell. Oriol. 2018-11-14. El País. 2019-04-13. en. 1134-6582.
- Web site: Royal Decree 735/2020, of August 5, which establishes the basic organic structure of the Ministry of Health.. 2020-08-05. boe.es.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Gaceta de Madrid. 310. 5 November 1936. es. Decreto nombrando Ministro de Sanidad a doña Federica Montseny Mañe. 642.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Gaceta de Madrid. 138. 18 May 1937. es. Decreto admitiendo la dimisión del cargo de Ministro de Sanidad y Asistencia social a doña Federica Montseny Mañe. 752.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 159. 5 July 1977. es. Real Decreto 1563/1977, de 4 de julio, por el que se nombran Ministros del Gobierno. 0212-033X. 15045–15046.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 83. 6 April 1979. es. Real Decreto 713/1979, de 5 de abril, por el que se dispone el cese en sus funciones de los miembros del Gobierno. 0212-033X. 8192.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 83. 6 April 1979. es. Real Decreto 711/1979, de 5 de abril, por el que se nombran Ministros del Gobierno. 0212-033X. 8192.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 217. 9 September 1980. es. Real Decreto 1795/1980, de 8 de septiembre, por el que se dispone el cese de diversos miembros del Gobierno. 0212-033X. 20294.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 217. 9 September 1980. es. Real Decreto 1797/1980, de 8 de septiembre, por el que se nombran Ministros del Gobierno. 0212-033X. 20294.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 50. 27 February 1981. es. Real Decreto 259/1981, de 26 de febrero, por el que se dispone el cese en sus funciones de los miembros del Gobierno. 0212-033X. 4430–4431.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 50. 27 February 1981. es. Real Decreto 256/1981, de 26 de febrero, por el que se nombran Ministros del Gobierno. 0212-033X. 4430.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 57. 7 March 1981. es. Real Decreto 325/1981, de 6 de marzo, por el que se reestructuran determinados órganos de la Administración del Estado. 0212-033X. 5096–5098.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 288. 2 December 1981. es. Real Decreto 2830/1981, de 1 de diciembre, por el que se nombran Ministros del Gobierno. 0212-033X. 28203.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 290. 3 December 1982. es. Real Decreto 3297/1982, de 2 de diciembre, por el que se declara el cese en sus funciones de los miembros del Gobierno. 0212-033X. 33340.
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- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 62. 13 March 1991. es. Real Decreto 301/1991, de 12 de marzo, por el que se nombran Miembros del Gobierno. 0212-033X. 8398.
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- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 164. 10 July 2002. es. Real Decreto 677/2002, de 9 de julio, por el que se nombra Ministra de Sanidad y Consumo a doña Ana María Pastor Julián. 0212-033X. 24994.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 65. 16 March 2004. es. Real Decreto 449/2004, de 15 de marzo, por el que se declara el cese de los miembros del Gobierno. 0212-033X. 11575.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 94. 18 April 2004. es. Real Decreto 558/2004, de 17 de abril, por el que se nombran Ministros del Gobierno. 0212-033X. 16008.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 163. 9 July 2007. es. Real Decreto 957/2007, de 6 de julio, por el que se dispone el cese de doña Elena Salgado Méndez como Ministra de Sanidad y Consumo. 0212-033X. 29464.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 163. 9 July 2007. es. Real Decreto 961/2007, de 6 de julio, por el que se nombra Ministro de Sanidad y Consumo a don Bernat Soria Escoms. 0212-033X. 29465.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 90. 14 April 2008. es. Real Decreto 436/2008, de 12 de abril, por el que se nombran Ministros del Gobierno. 0212-033X. 19762.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 85. 7 April 2009. es. Real Decreto 551/2009, de 7 de abril, por el que se dispone el cese de don Bernat Soria Escoms como Ministro de Sanidad y Consumo. 0212-033X. 33169.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 85. 7 April 2009. es. Real Decreto 559/2009, de 7 de abril, por el que se nombra Ministra de Sanidad y Política Social a doña Trinidad Jiménez García-Herrera. 0212-033X. 33177.
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- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 287. 27 November 2014. es. Real Decreto 987/2014, de 26 de noviembre, por el que se dispone que, como consecuencia de la vacante en el cargo de Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, la Vicepresidenta del Gobierno y Ministra de la Presidencia asuma el despacho ordinario de los asuntos correspondientes al titular del citado Departamento. 0212-033X. 96751.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 292. 3 December 2014. es. Real Decreto 1002/2014, de 2 de diciembre, por el que se nombra Ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad a don Alfonso Alonso Aranegui. 0212-033X. 99416.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 305. 22 December 2015. es. Real Decreto 1168/2015, de 21 de diciembre, por el que se declara el cese de los miembros del Gobierno. 0212-033X. 121291.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 197. 16 August 2016. es. Real Decreto 323/2016, de 10 de agosto, por el que se dispone que la Ministra de Empleo y Seguridad Social en funciones asuma el despacho ordinario de los asuntos del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. 0212-033X. 60668.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 267. 4 November 2016. es. Real Decreto 417/2016, de 3 de noviembre, por el que se nombran Ministros del Gobierno. 0212-033X. 76637.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 134. 2 June 2018. es. Real Decreto 352/2018, de 1 de junio, por el que se declara el cese de los miembros del Gobierno. 0212-033X. 57658.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 138. 7 June 2018. es. Real Decreto 357/2018, de 6 de junio, por el que se nombran Ministros del Gobierno. 0212-033X. 58729.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 221. 12 September 2018. es. Real Decreto 1159/2018, de 11 de septiembre, por el que se dispone el cese de doña Carmen Montón Giménez como Ministra de Sanidad, Consumo y Bienestar Social. 0212-033X. 88304.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 221. 12 September 2018. es. Real Decreto 1161/2018, de 11 de septiembre, por el que se nombra Ministra de Sanidad, Consumo y Bienestar Social a doña María Luisa Carcedo Roces. 0212-033X. 88306.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 103. 30 April 2019. es. Real Decreto 337/2019, de 29 de abril, por el que se declara el cese de los miembros del Gobierno. 0212-033X. 43583.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 11. 13 January 2020. es. Real Decreto 8/2020, de 12 de enero, por el que se nombran Ministros del Gobierno. 0212-033X. 2882.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 23. 27 January 2021. es. Real Decreto 54/2021, de 26 de enero, por el que se dispone el cese de don Salvador Illa Roca como Ministro de Sanidad. 0212-033X. 8023.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 23. 27 January 2021. es. Real Decreto 56/2021, de 26 de enero, por el que se nombra Ministra de Sanidad a doña Carolina Darias San Sebastián. 0212-033X. 8026.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 74. 28 March 2023. es. Real Decreto 201/2023, de 27 de marzo, por el que se dispone el cese de doña Carolina Darias San Sebastián como Ministra de Sanidad. 0212-033X. 45303.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 74. 28 March 2023. es. Real Decreto 203/2023, de 27 de marzo, por el que se nombra Ministro de Sanidad a don José Manuel Miñones Conde. 0212-033X. 45305.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 176. 25 July 2023. es. Real Decreto 695/2023, de 24 de julio, por el que se declara el cese de los miembros del Gobierno. 0212-033X. 108070–108071.
- Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado. Boletín Oficial del Estado. 278. 21 November 2023. es. Real Decreto 835/2023, de 20 de noviembre, por el que se nombran Ministros del Gobierno. 0212-033X. 154695.